“四聚焦” 筑牢专项债券监管防线精准防范政府债务风险

为规范地方政府专项债券管理，宿州市审计局在灵璧县主要负责人经济责任审计项目中，紧扣 “借、用、管、还” 全流程，以精准监督助力化解政府债务风险。

聚焦举债合规性，严把 “入口关”。以项目申报立项及发行流程为主线，紧扣 “两案一书” 等核心材料，重点核查投向领域是否严格执行 “负面清单” 管理制度、举债程序是否符合法规要求、融资决策是否具备精准性与科学性，从源头防范因前期准备不足导致的 “资金等项目” 现象。

聚焦资金使用效能，严守 “过程关”。紧盯专项债项目建设内容与核准方案的一致性，严防擅自调整建设规划等问题。通过比对项目建设进度与资金拨付节奏，重点排查提前拨付、超期拨付、违规列支等行为，推动债券资金加速转化为实物工作量，切实提升资金使用绩效。

聚焦全流程监管机制，压实 “责任关”。强化主管部门与项目单位的责任落实，推动跨部门信息互联共享机制建设。对项目资金使用、建设进度管控、运营管理效能、绩效目标达成等情况实施全过程常态化监测，确保专项债券资金充分发挥 “促发展、防风险” 的双重效能。

聚焦偿债能力建设，筑牢 “出口关”。重点审查债务偿还责任的落实情况，细化专项债收支预算管理与还款资金来源核查。通过分析项目实际收益与预期收益的匹配度、自求平衡方案的执行成效，督促责任单位强化绩效管理与风险防控意识，做实做细偿债计划，稳妥化解隐性债务，坚决守住政府债务风险与财政运行安全底线。

 （灵璧县主要负责人经济责任审计组 张琼 ）