坚决贯彻“三个区分开来”审计助力领导干部干事创业

2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上发表重要讲话。针对一些干部“为官不为”的问题，总书记提出，各级党委要加强对干部的教育培训，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，做到“三个区分开来”，即“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。

“三个区分开来”是新时期党中央治国理政重要举措之一，是容错纠错理论发展的新阶段，明确了党中央的态度，进一步解放了思想。从历史发展来看，容错比激励更困难。进入新时期，我国各项事业发展进入了改革攻坚的关键期，想要进一步提升发展质量，激励全党全国燃起敢为人先、积极创新的干事热情，“三个区分开来”的提出无疑注入了一针“强心剂”。领导干部积极投身社会主义现代化国家建设事业过程中，不可能保证不会出现失误或者错误，但出现过错误的干部并不一定就不是好干部。相反，相较于极少数抱着“不干不错、多干多错”的想法、光明正大的“懒政、怠政”的干部，这些改革创新者才是我们真正需要的干部。

宿州市审计局党组多次就如何学习贯彻好《中共安徽省委审计委员会办公室 安徽省审计厅关于进一步贯彻落实“三个区分开来”要求，建立审计容错免责机制的实施意见（试行）》的精神召开会议，号召全局深入研究文件内涵，精准把握认定标准、科学研判适用情形、严格执行实施程序、坚决做好保障措施。局党组强调审计机关作为政策落实、经济运行的监督者之一，在审计过程中更应该积极贯彻落实“三个区分开来”精神，辩证的看待出现的问题，不能教条死板的套用法规，只看结果、不关心目的和过程。应秉承事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则，围绕经济发展的主线，找准审计服务经济发展的着力点和切入点，做到保证依法审计的同时不束缚领导干部干事创业的脚步。要坚决把握“三个区分开来”主要内涵，不断完善制度，明确相关规范，严格评价标准，细化业务操作规程及办法，既不让干事创业的领导干部寒心，也不能让容错纠错机制成为个别领导干部的“保护伞”。

（社会保障审计科   杨文静）