运用研究型审计思维推动审计整改工作提质增效

为提升审计监督质效，推动审计发现问题整改到位，灵璧县审计局以研究型审计为抓手，对审计整改环节深入研究，积极构建科学的审计整改制度体系、工作机制和实践路径，确保审计监督成果更好转化为治理效能。

制度体系为基，增强审计整改刚性约束。一是加强制度谋划。出台《灵璧县审计整改跟踪督查实施办法（试行）》，建立“一单两书三函”工作机制，强化对审计整改前、整改中、整改后全周期管控；印发《灵璧县审计局审计整改约谈办法（试行）》，明确约谈对象、约谈情形和约谈形式，对2023年以前年度审计未按期完成整改的问题提出追责建议，督促有关单位完成整改。二是完善工作体系。成立审计整改领导小组，负责统筹协调审计整改工作；由综合审理股作为审计整改工作机构，对整改情况进行督促、检查、核实；将督促整改的责任落实到项目审计组，明确每个项目审计组长是整改第一责任人，审计组主审履行审计整改督促工作直接责任人职责，确保整改效果。

工作机制为纲，确保审计整改有的放矢。一是优化方式方法。坚持问题导向，创新实行审计整改“业务会议审定制”，审计组在审计整改到期前召开会议对整改情况进行研判，在审计整改到期后15日内将经审计组长复核认定后的整改资料报综合审理股审核，然后提交业务会议审定，推动问题改彻底、改到位。二是传导责任压力。综合运用“回头看”形式，对长期未整改到位问题持续跟踪督导，建立整改台账，形成审计整改跟踪督查闭环机制。聚焦重点行业，加强与主管部门的协作联动，加强监管、举一反三，从源头上预防和杜绝违纪违规问题发生。3年来，通过审计整改促进增收节支和资金拨付到位1.3亿元，各级政府和有关部门、单位修改完善规章制度34项，落实审计建议284条。三是注重结果公开。及时向社会公开审计整改结果，发挥社会公众和媒体监督作用，督促被审计单位主动做好后续整改工作；将审计整改工作纳入县级综合考核范围，对未严格履行整改主体和主管责任及对审计查出的问题未按要求整改到位的视情予以扣分，提升审计监督执行力。

实践路径为要，促进审计整改长治长效。一是借力人大权威监督。将审计监督的专业性和人大监督的权威性有机结合，每年向县人大专题汇报被审计单位发现问题的整改情况和问责情况，健全审计查出问题整改情况联动机制，拓展审计整改监督工作的广度和深度，督促落实整改到位。二是凝聚纪监监管威力。发挥纪检监察监督的政治引领作用和审计监督的专业优势，与纪委监委建立沟通协同机制，提高监督的协同性和有效性。近3年来，向纪检监察机关和有关部门移送问题线索，均向审计机关反馈相关问题处理结果。三是强化巡审联动合力。与县委巡察办加强巡审联合监督，对重点项目和重点资金的单位优先安排巡察和审计，强化监督合力。2022年首次开展3个单位 “巡审联动”试点工作，县委巡察办将审计整改落实情况作为巡察重要内容，对审计查出问题未落实整改的，严格督促整改落实到位。

（灵璧县审计局 吴琼）