县级财政的尴尬

我们最近对县财政预算执行审计发现，县财政暂付款数额大、时间长，象一个摆拖不掉的痼疾，长期以来严重制约着县域经济的发展。

作为一个本级财政收入仅六、七千万元的县财政，多年累积省市代扣款及财政体制改革暂付乡镇款占用一亿多元。代扣款中代扣方有省财政厅、市财政局。代扣、暂付项目有代扣世行贷款、乡财政上台阶周转金、政策性破产企业应缴款、暂付乡镇体制上解款、暂付乡镇消化历年欠发工资款。由于农业税、农林特产税等税费免征，国家三农优惠政策的落实，以前乡镇利用世行贷款、农业综合开发资金实施的项目效益不佳，已很难收回，目前政策不允许加重农民负担。以前年度发放的财政支农周转金也很难收回。而省、市财政作为一级担保人又不得而为之，致使县财政背上了沉重的经济负担，使原本就吃紧的县级财政雪上加霜。

数额巨大的暂付款长期以来占压大量财政资金，严重影响着县级财政运行质量。

希望省市尽快出台政策，逐步消化资金占压，缓解县级财政压力。