宿州市审计局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神以及中央全面依法治国工作会议精神等内容，纳入局党组“第一议题”和理论学习中心组年度学习内容，深入开展《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习宣传，重点围绕习近平总书记关于“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”等重要论述开展深入学习，坚持做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定，不断推进审计工作规范化与透明化。

（二）健全制度机制，压实法治建设责任。将法治要求嵌入审计工作全链条，制定《宿州市审计局移送审计发现问题线索工作规定》，规范问题线索移送流程，提升移送质量与权威性；严格落实重大事项合法性审查程序，全年对15项合同类事项进行合法性审查，审查率100%；发挥公职律师在风险研判中的骨干作用，同时聘请法律顾问参与重大事项论证，强化内部法治支撑；严格履行年度审计项目计划的法定立项和审批程序，经市委审计委员会批准后实施。

（三）深化法治融合，提升依法审计质效。推动法治思维融入审计全过程，聚焦营商环境、民生资金、权力运行等重点领域，强化对被审计单位经济事项合法合规性的监督。全年严格审核34份审计报告、44份移送处理书，确保定性精准、依据充分；依法规范行使查询权限，出具银行账户协查通知书42件，确保程序严谨、手续完备；建立打探干预审计事项行为登记报告制度，防范打探干预审计事项行为，保障审计人员依法独立行使审计监督权；严格落实审计“八不准”工作纪律，做到依法、文明、廉洁审计；落实“谁执法谁普法”责任制，在进点、整改等环节宣讲审计法等法律法规；组织全市审计系统执法人员资格考试，实现持证上岗全覆盖；深入开展“科学规范提升年”活动，贯彻省厅全流程质量控制办法，细化各环节责任与标准；积极参加旁听庭审、应诉培训等法治实践，全面提升依法履职能力；全年无行政复议、行政诉讼案件。

二、依法全面履行审计监督职责

（一）聚焦经济监督，护航发展大局。坚持围绕中心、服务大局，带领全局干部职工攻坚克难，全年累计组织实施审计及专项审计调查项目34个（含跨年度项目2个），提出审计建议135条，推动有关问题资金整改落实18,497.7万元，有效发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（二）恪守法定职责，提升审计质效。我局严格依据《中华人民共和国审计法》第四条、第十九条规定，对本级预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督。2025年，我局按时向市政府提交审计结果报告，并先后向市六届人大常委会第二十五次、第二十七次会议提交审计工作报告及整改情况报告，重点涵盖预算绩效及国有资源资产审计情况，两份报告均获审议通过，切实履行了法定审计监督职责。

（三）聚力改革创新，提升审计质效。积极适应新时代审计工作要求，大力推行研究型审计，《审计视角下招商引资生命周期管理优化策略》获评全省一等奖；将研究思维贯穿审计立项、实施、报告全过程，聚焦审计实践中的重点、热点、难点问题深化研究，着力构建审前研判、审中剖析、审后总结的研究闭环，以研究成果指导审计实践、破解工作难题；全面优化审计工作流程，严格落实审计组长负责制，根据成员专业特长和经验合理分工，确保权责明晰、高效协同；强化审计质量全流程管控，严格执行“三级复核”制度，压实分级管控责任，确保审计报告事实清楚、定性准确、评价客观、建议可行、文字精练，全年提出审理意见672条，严把质量关口；召开审计结果反馈会议，纪委、组织部等成员单位积极参会，监督贯通协作更加顺畅，被审计单位全面整改，审计监督的政治性和权威性进一步增强；向市委审计委员会报送专报、要情、信息26件，市委审计委员会领导批示28次（含同一报告被不同领导的多次批示）；全市有3个审计项目被评为全省优秀审计项目。

（四）聚合监督合力，狠抓整改落实。树立和践行正确政绩观，组织开展审计整改“回头看”，对上级审计机关和市级审计项目发现的重点问题进行全面梳理，深入分析未整改到位原因，将突出问题分类整理提请市政府专题调度，打通堵点难点，推动问题见底清零；加大整改督办力度，年内向45家被审计单位制发审计整改督促提醒函；对2024年市领导批示件落实情况跟踪问效，向6家未整改完成单位下发督促整改通知；针对整改难度大的“硬骨头”，联合市委督查办开展协同督办，确保问题真改实改、清仓见底；将审计整改工作纳入宿州市高质量发展考核指标体系，对落实审计整改不到位的单位实行扣分制，明确和强化被审计单位落实审计整改的主体责任；修订市经济责任审计工作联席会议议事规则，增加市委巡察办为联席会议成员单位，进一步推动把审计整改情况纳入巡察重要内容；截至2025年12月底，2024年、2025年市本级审计发现问题整改率分别达95.99%、98.78%，审计整改“免疫系统”功能得到有效发挥。

对照新时代法治政府建设高标准要求，我局工作仍存在一些短板：一是审计质量把控还不够严，个别项目在调查深度、底稿规范及整改精准度上仍有欠缺；二是普法宣传形式不够活，主要依赖传统集中培训，创新载体与互动性不足；三是法治业务培训不够专，面对政策快速更新，培训的系统性与针对性有待加强。

三、下一步思路和举措

一是压实法治责任，构建全链条闭环。 坚持将法治建设贯穿审计全局，依托党组中心组学习深化理论武装，在问题定性、整改审核等关键环节严把程序合规与法律适用关，推动法治要求覆盖工作部署至审计整改全过程；发挥审计“天然普法”优势，将释法说理嵌入进点沟通、现场督导等业务环节，实现普法与监督深度融合；聚焦实战练兵，通过项目复盘、审理反馈及骨干“传帮带”，引导审计人员在“干中学、审中练”，精准适用法规、规范取证程序；压实审计组长“第一责任人”职责，全面夯实依法履职根基，真正形成“审计项目推进到哪里，法治要求就嵌入到哪里”的行动自觉。

二是依法全面履职，护航高质量发展。 紧扣上级审计机关部署和市委、市政府中心工作，立足经济监督主责主业，深化研究型审计，科学谋划2026年度审计项目计划；严格依照法定权限和程序实施审计监督，一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”，构建闭环管理体系。以有力有效的审计监督，推动经济政策落地见效、财政资金提质增效、权力运行规范有序，切实以高质量审计成果护航宿州经济社会高质量发展。

三是锻造专业铁军，夯实事业发展根基。 深入推进研究型审计，将研究型思维贯穿审计工作全过程，推动成为审计人员的思维习惯和工作常态；加强专业能力培训和复杂场景实战锻炼，着力培养复合型审计人才；持续深化党风廉政建设，严守“八不准”工作纪律，维护审计机关良好形象；坚持依法审计，塑造敢于担当、敢于碰硬的职业精神，提升能查、能说、能写的专业本领，发扬斗争精神，全面从严治审，全力打造经济监督“特种部队”和“审计铁军”。

宿州市审计局

2026年3月11日