市审计局党组成员、副局长马群就市审计局主要业务与网友在线交流

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主持人 (2024/09/26 09:00:58)

大家好！欢迎参与宿州市人民政府网站在线访谈。

今天，我们邀请到宿州市审计局党组成员、副局长马群及相关科室负责人、业务骨干参加本次在线访谈，就大家关心的审计业务相关问题，与网民朋友们进行在线交流互动。欢迎广大网友们积极参与、踊跃提问。

首先，请马局长和网友们打个招呼！

宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:01:29)

各位网友，大家好！非常感谢市政府网站“在线访谈”栏目给我这次与大家在线交流互动的机会。也非常感谢社会各界和广大网民朋友们长期以来对宿州市审计工作的大力支持，在此向大家表示衷心的感谢！

主持人 (2024/09/26 09:02:20)

谢谢马局长。下面请马局长介绍下本次访谈的主题。

宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:02:53)

2024年以来，宿州市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省委、市委审计委员会工作部署，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，扎实开展常态化“经济体检”，为推动宿州经济社会高质量发展提供了有力审计保障。今天就聊一聊审计业务工作等网友们关心的话题。

主持人 (2024/09/26 09:04:10)

感谢马局长的介绍。现在有几个问题想请马局长解答一下。请问：什么是国家审计？

宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:04:20)

《中华人民共和国宪法》第九十一条规定，国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。《中华人民共和国审计法》第二条规定，国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

主持人 (2024/09/26 09:06:30)

国家审计可以分为哪几类？

宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:06:56)

审计实践中，国家审计业务类型主要包括政策落实跟踪审计、财政审计、金融审计、企业审计、政府投资项目审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计和涉外审计等。

主持人 (2024/09/26 09:07:45)

审计机关对哪些事项进行审计监督？

宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:08:05)

审计机关按照《中华人民共和国审计法》规定，对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支，对国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的财务收支，对政府投资或者以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算，对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，对国际组织和外国政府援助、贷款项目财务收支，国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人经济责任的履行情况，对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项进行审计监督，对国家财政收支有关的特定事项开展审计调查。

主持人 (2024/09/26 09:09:43)

审计机关所谓的常态化“经济体检”？

宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:10:03)

审计工作开展常态化“经济体检”，就是立足经济监督部门的职能定位，从经济活动和财政财务审计入手，对经济运行进行穿透“诊察”整体研判和前瞻预警，通过揭示风险隐患、制度缺陷、管理漏洞等，发挥“查病”“治病”“防病”的作用。对于常态化，首先，审计作为国家监督体系的重要组成部分是由宪法和审计法等法律法规明确的；其次，审计法对审计机关监督的范围予以明确，并且审计机关要实现对主要资金、项目的全覆盖，无论是审资金、审项目，还是审计领导干部履职，都要以“经济体检”为目标并常态化，并要努力让每一个审计项目都成为一份经济领域的“查病报告”和“治病处方”；再次，只有形成制度化、常态化的审计监督机制，才能促进审计监督对象在履职过程中强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

主持人 (2024/09/26 09:11:35)

经济责任审计跟纪委的工作内容有什么区别？

宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:11:52)

纪委监委主要职责是执纪，负责监督国家公职人员违规违纪行为，提出处罚意见，作出处理决定，工作重点针对的对象是人。《中国共产党章程》第四十六条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。监察法第三条规定，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

而审计部门则不同，其主要任务是根据党委和政府工作安排，对本级及下级单位的财政预算执行情况、财务收支、资金使用效益、机构负债损益、国有资产保值增值、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财政收支情况进行事前、事中和事后全过程审计，针对的主要对象是财，侧重的经济责任审计，属于专项业务监督范畴。审计结束后，被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当向被审计单位提出处理建议，或者移送监察机关和有关主管机关、单位处理，有关机关、单位应当将处理结果书面告知审计机关。

网友留言

• 林然 (2024/09/26 09:20:19)

  审计机关对民营企业可以开展审计吗？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:21:36)

  根据《审计法实施条例》第十五条有关“经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督”的规定，审计机关可以对民营企业接受、运用财政资金的真实、合法、效益情况依法进行审计监督，企业自有资金不属于审计监督范围。《审计法》对包括民营企业在内的有关单位和个人配合审计义务作了规定。依据《审计法》第三十七条，审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。

• 王铭 (2024/09/26 09:22:10)

  审计机关是否有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:24:23)

  根据《中华人民共和国审计法》，社会审计机构审计的单位依法属于被审计单位的，审计机关按照国务院的规定，有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。

• 刘思琦 (2024/09/26 09:25:24)

  审计机关能不能检查被审计单位信息系统和规定时间内提供电子数据和技术文档？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:26:33)

  《中华人民共和国审计法》相关条款规定，审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供财务、会计资料以及与财政收支、财务收支有关的业务、管理等资料，包括电子数据和有关文档；审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的财务、会计资料以及与财政收支、财务收支有关的业务、管理等资料和资产，有权检查被审计单位信息系统的安全性、可靠性、经济性，被审计单位不得拒绝。

• 王子涵 (2024/09/26 09:32:44)

  拖欠农民工工资问题审计部门管不管？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:35:17)

  建设领域农民工工资的按时足额发放事关群众的切身利益，事关社会的和谐稳定。《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日起正式实施，《条例》第七条规定：“司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作”，第四十四条规定：“财政部门、审计机关和相关行业工程建设主管部门按照职责，依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督”。审计机关高度重视，将农民工工资保障情况作为重点内容纳入到重大政策跟踪审计、投资审计、经济责任审计等各专业类型审计中，重点关注农民工工资保障制度建设执行、资金拨付是否及时足额、是否有恶意欠薪行为等情况，切实维护农民工的合法权益和社会和谐稳定。

• 陈静 (2024/09/26 09:37:27)

  我是一个农民专业合作社的社员，对合作社的财务有疑问，审计部门能否开展审计？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:39:10)

  根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，农民专业合作社实行成员（代表）大会、理事会、监事会和章程等“三会一程”制度，其中监事会是农民专业合作社的监督机构。设立执行监事或者监事会的农民专业合作社，由执行监事或者监事会负责对本社的财务进行内部审计，审计结果应当向成员大会报告。成员大会也可以委托社会中介机构对本社的财务进行审计。所以，合作社财务不属于审计机关审计范围。

• 刘杨 (2024/09/26 09:41:28)

  老百姓可以通过哪些渠道了解审计发现问题？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:42:42)

  1、官方网站。审计部门会在其官方网站上发布审计报告、审计决定和整改情况等相关信息，老百姓可以通过这些渠道了解到最新的审计发现和整改情况。2、媒体报道。媒体会对政府审计部门发布的审计结果进行报道，特别是对一些重大的审计发现和整改情况进行报道，使老百姓能够了解到相关信息。

• 张子豪 (2024/09/26 09:45:59)

  审计出问题可以直接处分领导干部么？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:49:35)

  根据《中华人民共和国审计法》第五十四条，被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当向被审计单位提出处理建议，或者移送监察机关和有关主管机关、单位处理，有关机关、单位应当将处理结果书面告知审计机关。

• 黄琳 (2024/09/26 09:50:53)

  审计机关是否受到政府或其他利益相关方的干扰等方面？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:54:45)

  感谢对审计工作关注。目前，我国的审计监督体制总体来说是属于行政型。《宪法》第九十一条规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”《宪法》第一百零九条规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。”

  党的十八大以来，审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，被赋予了更重要、更广泛的职责权限。以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，把审计摆在治国理政更加重要的位置，围绕加强审计工作、完善审计制度、改革审计管理体制作出了一系列重大决策部署，组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构，优化审计署职责，整合审计监督力量，增强监督效能。从根子上解决了制约审计监督作用发挥的深层次问题，大大增强了审计监督的严肃性、权威性，使审计真正纳入党和国家监督体系，深度嵌入党治国理政总体布局，为推动党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争发挥了重要作用。

  2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》决定组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构，加强了强党对审计工作的领导。2021年10月新修订的《审计法》将构建“集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”作为新时代国家审计的总要求，为审计管理体制改革指明了方向。党和国家的一系列改革举措都对国家审计的独立性产生了积极影响，为国家审计管理体制改革奠定了基础。

• 钟松 (2024/09/26 09:53:47)

  我想咨询一些审计方面的法规政策或者制度文件，请问在哪里可以查询到？

  宿州市审计局党组成员、副局长马群 (2024/09/26 09:59:13)

  可以在审计署官方网站“政府信息公开”板块找到“法律法规”栏目进行查询；也可以登录安徽省审计厅官方网站“政府信息公开”板块找到“政策法规”专栏进行查询；或者宿州市审计局官方网站专门设置“政策法规”专栏可以进行相关查询。

• 市大数据中心 (2024/09/26 10:00:21)

  今天的访谈到此结束，感谢马局长做客市政府网站，谢谢各位网友，下期再见！

• 访谈小结

  本次访谈共收到网友留言9条，现场回答9条。